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李啟全在中國共產黨石泉縣第十五屆委員會第五次全體會議上的講話

文章來源: 作者: 發布時間:2019年02月27日 點擊數:
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穩定經濟增長 沖刺脫貧摘帽

以敢擔當善作為續寫追趕超越發展新篇章

——在中國共產黨石泉縣第十五屆委員會第五次全體會議上的講話

市委常委、縣委書記 李啟全

(2018年12月29日)

同志們:

中共石泉縣委十五屆五次全會,是在全縣上下深入學習貫徹黨的十九大精神,加快實施追趕超越、加快推進“三宜”石泉建設和決戰決勝脫貧攻堅的關鍵時期,召開的一次重要會議。大會的主要任務是:貫徹落實中央經濟工作會議和省委十三屆四次全會精神,回顧總結2018年工作,安排部署2019年工作,動員全縣上下,認清當前形勢,吃透中省精神,把握石泉實際,鼓足精氣神,創造性地推動全縣各項工作再上新水平。

一、客觀估價今年工作

今年以來,在縣委的堅強領導下,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,以“追趕超越”和“五個扎實”為總遵循,以脫貧攻堅為統攬,聚焦“三宜”石泉定位,主攻“五大”、強化“五弱”、提升“五化”,縣域經濟社會發展和全面從嚴治黨取得了顯著成效。主要有七個方面的成績:一是經濟運行比較平穩。在宏觀經濟整體下行的大形勢下,我縣較好完成了年度預期目標,主要經濟指標繼續保持在全市第一方陣和全省上游水平。經濟發展的融合性、協調性、持續性越來越好,結構調整步伐不斷加快,民間投資不斷擴大,民營經營主導優勢更加明顯,優質生態高效農業取得新突破,農業的綠色化、休閑化、品牌化得到進一步提升,智能制造全市領先,電商發展迅猛,尤其是旅游業持續向好,拉動了創業就業,活躍了城鄉市場,成為持續推動經濟發展的重要支撐。二是基礎設施建設再獲突破。G210、池迎路等國縣道建成通車,陽安鐵路復線加快推進,縣城停車場、江南醫院、濱江休閑設施等項目同步實施,農村水電路極大改善,為經濟持續增長提供了強有力的基礎支撐。尤其是石寧高速、漢江四橋的開工建設,實現了基礎設施的重大突破,對石泉未來發展的帶動作用非常巨大。三是“三大攻堅戰”成效顯著。防范化解重大風險工作扎實有效,精準脫貧工作質量歷年最好,中省環保督察反饋問題和秦嶺生態環保問題全面整改到位,生態環境保護工作走在全市前列,生態優勢進一步鞏固。四是改革創新亮點紛呈。創新建立干部管理“五精準”制度機制被人社部《人事政策法規專刊》刊載,干部退回管理機制入選中國社科院第八部《反腐倡廉藍皮書》。直接聯系和服務群眾“13N”機制深得民心,書記民情“三本賬”制度受到省委常委、組織部長張廣智的批示肯定。醫療服務體系進一步優化,醫共體改革走在全省前列。“三共六制”基層社區治理模式試點擴面,“調解雙建”工作經驗在全省推廣。探索推行以人大“兩個機關”建設為統攬,創新監督方式方法、有效發揮代表主體作用的做法,被市委總結為“石泉做法”在全市推廣,并得到中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書的批示肯定。五是人民生活持續改善。以書記民情“三本賬”為切入,解決了大量民生問題。教育“三五三”戰略深入實施,教育發展趨勢向好;醫療改革深入推進,看病貴、看病難的問題得到有效解決;就業保障能力進一步增強,養老、安居、出行等民生實事務實推進,人民生活持續改善,社會大局和諧穩定,人民群眾對黨委政府的滿意度始終位居全市前列。六是營商環境不斷改善。“放管服”改革取得新突破,“互聯網+政務”全面推行,微信辦照率位居全市第一,縣域營商環境測評位居全市前列,經濟發展活力和潛力不斷釋放。七是政治生態持續優化。“兩個責任”落實有力,尤其是“量、曬、究”制度機制實施以來,“兩個責任”落實更加扎實,全年黨紀政務立案296件、處分297人,全縣黨員干部規矩紀律意識明顯增強,違紀違法問題呈下降趨勢,黨委政府的凝聚力、公信力在持續優化政治生態中不斷增強。

這些成績的取得,是縣委正確領導的結果,是全縣人民鼎力支持的結果,更是各級各部門團結一致、齊心協力,攻堅克難、無私奉獻、奮力拼搏的結果。尤其是在脫貧攻堅、污染防治、重大項目建設等工作中,我們的干部無怨無悔,有的帶病工作,有的犧牲節假日加班加點,有的克服家庭困難努力工作,有的受了委屈仍堅持工作。總而言之,大家付出了艱辛,付出了汗水,付出了應有的努力,履行了應盡的責任,才取得了這樣好的成績。實踐證明,石泉的干部隊伍是可靠的,是能干事也能干成事的,是經得起檢驗的,應予以充分肯定。在此,我代表縣委、縣政府,代表全縣人民,向與會的各位同志,也通過大家向全縣黨員干部表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時,必須清醒看到存在的突出問題。從發展的理念思路、內生動力、機制建設、環境保障等方面來看,我們當前主要面臨六個方面的問題:一是經濟下行壓力較大。受貿易摩擦、轉型升級、政策調整多重因素影響,傳統產業優勢不再,新興產業還未形成優勢,政府、民間投資后續乏力,經濟下行明顯,穩增長壓力空前增大。二是實體經濟相對薄弱。產業層次較低,拳頭產品匱乏,市場競爭力不強,產出效益低,經濟持續健康發展的支撐乏力、后勁不足,經不起市場風浪。三是企業創新能力不足。普遍存在著理念不新、思路不活、闖勁不足、平鋪直敘、按部就班、固執己見、自以為是等問題,等靠要、盲目跟風思想嚴重,企業的內生動力嚴重不足。四是營商環境仍然不優。企業發展面臨的“高、難、弱”三大問題仍然沒有得到有效解決。“高”就是土地、能源、勞動力、稅費、物流等成本高;“難”就是融資難、辦事難;“弱”就是政府體系主動服務企業,幫企業排憂解難的意識和能力還顯薄弱。五是推動高質量發展導向不夠科學。圍繞高質量發展的重點不突出,導向不明晰,發力不精準,缺乏有效的政策和機制保障。六是干部能力作風還不適應。干部精氣神不足,缺乏擔當作為意識、創新突破能力和雷厲風行作風,不適應推動高質量發展的需要,不適應當前全方位、大負荷、高標準、嚴要求的工作形勢。這些問題必須盡快采取過硬的措施有效解決,才能保障追趕超越發展。

二、明晰明年工作思路

2019年工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面領會落實中央經濟工作會議和省委十三屆四次全會精神,堅持“市前茅省一流”目標不動搖,聚焦穩增長和整縣脫貧摘帽兩大任務,以“三穩”(穩中求進、穩中求變、穩中求好)為基調,以“穩增長、保民生、重創新、促開放、優環境”為重點,以處理好“五大關系”為基本方法,在“抓機遇、抓實體、抓創新、抓開放、抓民生、抓環境、抓落實”上精準發力,持續優化政治生態,奮力推動經濟社會發展和全面從嚴治黨再上新水平。

(一)把實現整縣脫貧摘帽作為首要任務

堅持把整縣脫貧摘帽作為我縣明年一切工作的重中之重,堅定信心決心,壓實壓緊責任,精準嚴實發力,集全民之智,舉全縣之力,采取超常規舉措,在固成果、強弱項、補短板、提質量上狠下功夫,堅決打贏脫貧攻堅戰,不折不扣兌現“軍令狀”。

(二)把“三穩”作為基本要求

穩中求進,就是在經濟發展總體平穩的基礎上,力促經濟主要指標保持一定增幅、達到預期;穩中求變,就是力求促進經濟轉型升級,促進產業結構調整優化,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,增強經濟發展動力,提高全要素生產力;穩中求好,就是推動經濟發展穩中向好,質量效益穩步提升,民生保障持續加強,社會保持和諧穩定,高質量實現預期目標且走在全市前列。

(三)把“穩、保、重、促、優”作為工作著力點

“穩”就是穩增長。在經濟明顯下滑的大環境下,只有想方設法穩定增長,才能防止大起大落,保持經濟持續健康發展。“保”就是保民生。由于經濟低迷,導致創業艱難、就業困難,加之財政拮據、民生剛性支出較大,保民生會面臨新困難,必須千方百計保障人民生活水平不下滑。“重”就是重創新。當前,改革發展面臨著諸多矛盾、瓶頸和深層次問題,只有持續不斷的推進改革創新,才能尋求更好的突破,實現持續健康發展才有保障才有動力。“促”就是促開放。石泉的大門開得越大,發展的機會才多,擴大對外開放,創新開放的理念思想方法,建立開放的長效機制和平臺,石泉才有前途。“優”就是優環境。我縣的營商環境、社會環境、人文環境仍然存在諸多問題,直接影響和制約了縣域發展,只有解決好這些問題,才能增強發展軟實力、提升縣域競爭力,為推動高質量發展創造條件、提供保障。

(四)把處理好“五大關系”作為基本方法

一要處理好“親清”的政商關系。“親”就是要讓民營企業家感受到黨委政府和各級干部對他們是關愛的、支持的,服務是積極的、親和的,對他們是尊重的、理解的,這樣才能安心安身、增強信心。“清”就是黨員干部與商人交往要保持清白關系,不搞權錢交易、不搞利益輸送、不搞有償服務,守住底線。二要處理好效率與法紀的關系。在全面推進依法治國、依規治黨的新形勢下,我們想問題、做決策、辦事情,必須把法紀挺在前面,必須在遵守法紀的前提下提高效率,推動工作,實施創新。全縣上下必須進一步強化法治思維,強化規矩紀律意識,做到不出底線、不越紅線、不碰高壓線。三要處理好底線與預期的關系。我們的底線就是各項工作在全市不落后,不發生硬傷性問題,在此基礎上爭取實現“市前茅省一流”的預期目標。四要處理好當前與長遠的關系。抓當前,就是要聚焦“穩增長、保民生、重創新、促開放、優環境”五個重點,按照“七抓”工作要求,扎實抓好年度工作目標任務的落實,把當前的工作做穩做實做好;謀長遠,就是要著眼長遠發展,著眼高質量發展,多做打基礎、強產業、建機制、優環境、利長遠的工作,為石泉的持續健康發展做好鋪墊,防止急功近利。五要處理好創新與高質量發展的關系。高質量必須要通過創新驅動,沒有創新就沒有高質量發展。全縣上下必須強化創新意識,增強創新能力,促進創新發展,盡快把石泉的經濟發展引入高質量軌道。

三、夯實明年工作措施

做好2019年工作,要在抓機遇、抓實體、抓創新、抓開放、抓民生、抓環境、抓落實等七個方面精準發力,確保取得實效。

(一)抓機遇。抓機遇是“穩增長、保摘帽”的關鍵。一是政策機遇。中央繼續實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策和就業優先政策,更大規模的減稅降費,較大幅度增加地方政府專項債券規模,提高直接融資比重,這一系列重大利好政策必將在擴投資、促就業、降成本、促消費等方面產生積極的推動效應。二是項目投資機遇。一方面,近年來我們圍繞交通設施、城鎮建設、水利設施、全域旅游、園區建設等方面鋪墊了一大批基礎設施項目;另一方面,國家要穩增長,必將在重大基礎設施和民生項目上擴大投資。我們要在加快推進在建項目的同時,精心包裝策劃、積極主動爭取,力爭更多項目擠進中省盤子,有效拉動縣域經濟增長。三是脫貧攻堅機遇。2020年要兌現全面建成小康社會莊嚴承諾,2019年尤為關鍵,國家勢必繼續加大投入力度,我們要主動承接,確保績效,助推經濟持續健康發展和鄉村振興。四是轉型升級機遇。中央在供給側結構性改革、產業政策、扶持創新和新興產業培育等方面的系列政策,將更有利于我們進一步優化資源配置,推動轉型升級,培育新興產業、新動能、新增長極,做大做強實體經濟。五是農村改革機遇。隨著農村土地制度、集體產權制度、農業科技體制等改革的持續推進,承包地“三權”分置制度、農業支持保護政策、鄉村治理體系不斷完善,將進一步激發農村發展活力,促進城鄉要素雙向流動和城鄉融合發展。六是漢江生態經濟帶戰略機遇。漢江生態經濟帶規劃使我縣首次進入國家戰略規劃盤子,成為秦巴腹地綜合交通樞紐和生態旅游城市的重要節點,也意味著我縣將獲得更多支持,我們要抓住這一重大歷史機遇,把石泉建設成為踐行“兩山”理念的示范。

(二)抓實體。著力在穩投資、調結構、強產業、擴消費、增信心上下功夫。一要穩投資。突出抓好產業投資,聚焦一二三產發展,分門別類精心策劃包裝項目,加大向上爭取力度,尤其要想方設法吸引民間投資,抓實產業項目,推動產業持續發展,不斷壯大實體經濟。二要調結構。按照“優一、強二、擴三、育新”的思路,不斷優化產業結構,推進產業轉型升級。“優一”就是以“綠色化、品牌化、休閑化”為目標,加快形成綠色高端的農業產業體系,著力提高農業綜合效益。“強二”就是大力發展現代制造業,改造提升傳統工業,培育高新產業,壯大骨干企業,推動工業轉型升級。“擴三”就是把全域旅游作為經濟轉型升級的戰略選擇,不斷提升以旅游為龍頭的服務業發展水平,壯大規模,提升效益。“育新”,就是要立足資源優勢和市場需求,大力發展新興產業。要打好“生態牌”,明晰政策導向,大力發展綠色休閑農業,突出抓好富硒食品和涉水產業,逐步淘汰市場前景不好的產業;要拓展消費市場,通過“互聯網+”、大數據、電商企業和旅游業,拓寬銷售渠道,把更多的產品賣出去;要把民營經濟作為支撐縣域經濟的主力軍,出臺支持民營經濟發展的政策措施,推動民營經濟高質量發展。三要強產業。始終堅持全域旅游龍頭地位,以大旅游思維推動全域旅游、先進制造業、富硒食品、互聯網+“四大產業”要素聚集、融合發展,按照一個產業一套人馬、一套政策、一套目標、一套考核的“四個一”要求,用最過硬的人、最過硬的措施扎實推動“四大產業”發展。四要擴消費。堅持把旅游作為帶動消費的主渠道,持續推進全域旅游精品景區打造、鄉村旅游拓展、公共設施提等、服務品質提升、宣傳營銷促進、旅游環境優化“六大工程”,常態化開展文化旅游系列活動,打造蠶桑文化旅游節、鬼谷子文化高峰論壇、庖湯會等活動品牌,不斷提高旅游產品供給質量,擴大輸入型消費。要通過區域合作、境外平臺、電商平臺等渠道,把旅游商品銷出去,使旅游消費成為拉動經濟的重要增長點。五要增信心。要始終堅持兩個“毫不動搖”,維護民營企業的合法權益和應有地位。要公平對待民營企業,尤其是在貸款、項目、資源等方面做到和國有企業一視同仁。要加大對民營企業的扶持力度,重點圍繞“降成本、解難題、提能力、防干擾、保權益、重激勵”等方面出實招,建立導向更加有力的政策措施。要促進企業規范管理,重點圍繞企業財務、稅收、安全、環境秩序等方面,進一步加強監管和指導,全力支持企業做大做優做強。

(三)抓創新。始終把創新作為引領發展的第一動力。要聚焦供給側改革、難題破解、高質量發展、提升治理水平,堅持問題和目標導向,著力在思路、政策、業態、服務、管理、治理等方面大膽創新,加快形成創新引領的經濟體系和發展模式。要統籌推進中省市部署的重大改革任務,按期完成黨政機構改革任務,同步抓好扶貧、教育、醫療、文化、土地、財稅、金融等領域的改革,讓改革紅利更多地惠及人民群眾。

(四)抓開放。始終把擴大對外開放作為加快轉型升級、推動高質量發展的有效路徑。一要在“融”字上做文章。主動融入“一帶一路”國家戰略,融入長江、漢江經濟帶,融入東南沿海發達地區,尋求更寬領域、更高平臺的發展空間。二要在突破上做文章。鞏固和拓展與常州、金壇的合作成果,實現優勢互補,共同發展;力求與“長三角”以及成都、重慶等周邊發達城市建立長期合作關系,努力在國際合作上尋求突破。三要在“三個經濟”上做文章。以全域旅游+電商為突破口,大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟,進一步放大優勢、補齊短板,努力把石泉建成安康西大門、區域交通樞紐和全國一流旅游目的地。四要在“引進來”“走出去”上做文章。要高質量的“引進來”,大力實施引資、引智、引才工程,用大量外來投資壯大石泉經濟,用先進理念助推石泉創新,用更多高端人才服務石泉發展;要堅定的“走出去”,讓石泉的企業、產品、文化走出去,不斷提升對外開放水平,擴大石泉的知名度、美譽度和影響力。

(五)抓民生。牢固樹立以人民為中心的發展思想,千方百計為人民謀福祉。一要決勝整縣脫貧摘帽。持續推進“三個六”脫貧攻堅戰略,克服厭戰心理,按照“嚴、實、精、高”要求,進一步提升脫貧攻堅工作質量,一鼓作氣、決戰決勝,確保如期實現整縣脫貧摘帽任務。二要大力提升教育醫療水平。圍繞“石泉人不把孩子送到外地上學”“石泉人不到外地看病”目標,大力實施教育“三五三”戰略,深入推進醫療體制改革,為石泉人民提供更優更好的教育醫療服務。三要全力促進創業就業。把就業作為民生之本,切實落實創業就業政策,加大對困難人員的就業援助,重點解決好高校畢業生、農民工、復轉軍人和貧困家庭人員創業就業問題,讓人人有事可干,人人有業可就。四要持續不斷改善生態環境。鞏固提升中省環保督察反饋問題和秦嶺生態環保問題整治成果,抓實環境保護“六大機制”,打好污染防治攻堅戰,不斷改善人居環境,讓“宜居”的生活環境成為石泉老百姓最普惠的民生福祉。

(六)抓環境。堅持以良好的發展環境保障追趕超越發展。要持續優化營商環境,按照“市場化、法制化”要求,推進“三個一”機制落地見效,切實解決“高、難、弱”問題,打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最高、服務水平最優的營商環境。要著力營造安全穩定的社會環境,扎實抓好安全生產、社會治安和信訪維穩工作,為全縣經濟社會發展保駕護航。要努力營造文明健康向上的人文環境,在“育、治、帶、導”和“三個六”工程上下功夫,堅持“抓創評、樹導向、強考核”的基本工作方法,持續推進民風改善,讓人人都成為踐行“石泉精神”的形象大使。

(七)抓落實。要抓領導、領導抓,縣級領導和各單位“一把手”要親自抓,身先士卒、率先垂范,到企業和項目現場解決問題、推進工作,面對困難問題不躲不繞、不推不拖、敢于擔當。要抓督導、督導抓,堅持目標和結果導向,加強統籌,規范督導,重點圍繞項目建設、產業發展以及書記民情“三本帳”辦理、議案建議提案辦理,從嚴從實督導,做到必到現場、必到一線、必到群眾身邊,確保督導的實效性。要抓激勵、激勵抓,用好“五精準”制度機制,尤其要用好激勵機制、關愛機制,解決好干部身心疲、壓力大、不適應等問題,把干部的積極性充分調動起來,齊心協力抓落實。

四、持續優化政治生態

全面貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針,圍繞新時代黨的建設總要求,堅持“提能力、優作風、促作為、保公廉”的思路,以落實干部管理“五精準”制度機制為抓手,進一步提升管黨治黨水平,著力營造風清氣正的政治生態,為加快追趕超越發展提供堅強保障。

(一)以政治建設為統領,把政治規矩、政治紀律挺在前面。講政治的核心就是樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。講政治首先要懂政治。如果不懂政治就會迷失政治方向、缺乏政治敏銳性、喪失政治鑒別力,成為政治上的“盲人”。懂政治就必須學深悟透習近平總書記關于黨的政治建設的系列重要論述,真正弄清弄懂黨的理想信念、性質宗旨、基本理論和路線方針政策,弄清弄懂黨的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,弄清弄懂黨的規矩紀律和組織原則,進而做到知行合一,在思想上牢固樹立“四個意識”,在行動上堅決做到“兩個維護”,做政治上的明白人。具體到工作中,就是要把中省市和縣委作出的各項決策部署不折不扣地貫徹好、落實好。講政治要熟知規矩紀律。我們黨堅持思想建黨和制度治黨相結合,制定了一系列黨內法規制度,作為黨員領導干部,必須熟知黨章黨規,自覺地用黨章黨規來規范自己的思想和言行,做一個懂規矩守紀律的人。講政治要明晰利害。從黨的十八大以來查處的違紀違法典型案件來看,黨員領導干部的蛻化墮落首先是從政治上褪色開始的,政治褪色就必然導致其在從政和人生道路上迷失方向,最終一步步走向犯罪的深淵,不僅自毀前程、身敗名裂,還嚴重損害黨和人民的事業,嚴重損壞黨的形象。所以,黨員領導干部必須明晰這些利害,倍加珍惜自己的政治生命和干事平臺。講政治要守住底線。能否守住底線,是對領導干部政治過不過硬的基本檢驗,如果連底線都守不住,就談不上講政治。因此,黨員領導干部應該知敬畏、存戒懼、守底線,真正做到忠誠、干凈、擔當。

(二)以履行“兩個責任”為著力點,把管黨治黨要求落到實處。當官就是擔責,有責必須盡責,不盡責就是失職,失職就要追責。一要發揮“關鍵少數”示范帶頭作用。縣級領導干部要帶頭落實聯鎮包抓責任制規定,切實把管黨治黨責任扛在肩上、抓在手上,加強督促指導,層層傳導壓力;各級各部門主要負責人要堅持做到“四個親自”,推動重點工作得到有效落實;各級各部門班子成員要認真履行“一崗雙責”,管好分管領域的人和事,確保不出問題。二要狠抓“量曬究”機制落實。要常態化開展黨風廉政建設“兩個責任”落實“量曬究”工作,進一步細化量化任務清單,嚴格實行一季度一考評、一排名、一通報,通過不斷強化日常督促、檢查和考評,推動各級各部門黨組織真正把“兩個責任”落實抓在日常、重在經常。三要從嚴問責倒逼落實。紀委和組織部門要緊密配合、主動出擊,綜合運用組織措施和監督執紀手段,對“兩個責任”落實不到位的,嚴肅追究主體責任、監督責任、領導責任,切實發揮問責的震懾效應,讓失責必問、問責必嚴成為常態。

(三)以專題教育和專項整治為切入,切實解決突出問題。中辦國辦和中省市紀委先后安排了“小金庫”和形式主義、官僚主義,違規收送禮金,領導干部利用名貴特產類資源謀取私利問題等四項專項集中整治,省委同步安排了在縣處級以上領導干部中開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育。各級黨組織要以專題教育和專項整治工作為契機,從嚴從實找問題,認真務實抓整改,立足長遠建機制。一要下茬整治形式主義、官僚主義,根據形式主義、官僚主義具體表現列出清單,作出規定,嚴格監管,扎實整治,形成長效。縣級領導要帶頭講政治、敢擔當、改作風,以上率下形成好風氣。二要把“小金庫”、違規收送禮金、利用名貴特產類資源謀取私利等專項整治工作抓實抓好抓出成效。三要營造健康向上的政治文化,把“忠黨、愛民、身正、實干”作為廣大干部的價值追求,在履職行權中堅決做到“五實五不”,即“察實情、說實話、辦實事、出實招、求實效”和“不違背規律、不脫離群眾、不違法亂紀、不急功近利、不怨天尤人”。

(四)以標本兼治為總要求,扎實推進反腐敗斗爭。把“干部不發生違法違紀或盡可能少發生違法違紀”作為目標要求,堅持懲防并舉,標本兼治,更加注重預防,著力在堵塞漏洞、超前監督、抓早抓小上做文章。在堵塞漏洞上,要針對權力運行中容易出問題的一些薄弱環節,進一步完善制度機制,把權力關進制度的籠子,讓權力陽光運行;在超前監督上,要堅持監督關口前移,做到提前介入,主動作為,從嚴監督,防范于未然;在抓早抓小上,要緊盯作風問題和苗頭性問題,糾正偏差,防微杜漸,把問題解決在萌芽狀態。要把遏制減少違法違紀問題作為重中之重,探索建立預防腐敗考核指標體系,對預防成效明顯的單位予以重獎。要緊盯重點領域、關鍵環節和重要崗位,嚴肅查處黨員領導干部以權謀私、失職瀆職、貪污賄賂,嚴肅查處群眾身邊的腐敗行為和不正之風,嚴肅查處黨員干部充當黑惡勢力“保護傘”問題,始終保持對腐敗行為的“零容忍”。

(五)以提高干部積極性為著力點,促進擔當作為。要著眼從根本上解決干部“庸懶散慢虛”等問題,認真落實好干部管理 “五精準”制度機制,尤其要在理解干部、鼓勵干部、包容干部、保護干部、關愛干部上下功夫,為干部干事創業創造條件。要教育和引導各級干部把“石泉是我家、發展靠大家”融入執政理念,大力弘揚主人翁精神,激勵廣大干部新時代新擔當新作為。

(六)以書記民情“三本賬”為抓手,提升各級黨組織的組織力。書記民情“三本賬”是各級黨組織書記帶頭踐行以人民為中心發展思想的有力抓手,是民意賬、民生賬、民心賬,也是發展賬、維穩賬、黨建賬,更是提升基層組織力的有效途徑。一要拓展范圍,做到書記民情“三本賬”縣、鎮、村全覆蓋,群眾信訪、網絡輿情、“兩代一委”意見建議全納入。二要提升公信力,主動回應群眾關切,加強溝通交流,做到件件有回音、件件有結果、件件都滿意,讓群眾感受到我們抓書記民情“三本賬”是認真的、積極的、主動的,對人民群眾是負責的、尊重的。三要加強引導,通過書記民情“三本賬”的辦理,引導群眾有序參與縣域治理,促進民主決策和民主執政。四要注重宣講,各級黨組織在辦理書記民情“三本賬”的過程中,要加大政策法規宣講力度,讓群眾懂政策、懂法律、懂規矩,不斷增強基層黨組織的政治領導力、群眾凝聚力、社會號召力、發展推動力。

同志們,成績已經成為過去,來年任務更加艱巨,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,進一步統一思想、堅定信心,齊心協力、攜手奮進,以敢擔當善作為續寫追趕超越發展新篇章!

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