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石泉縣人民政府辦公室關于印發《石泉縣耕地保護目標責任考核辦法》的通知

石政辦發〔2019〕11號

石泉縣人民政府辦公室

關于印發《石泉縣耕地保護目標責任考核辦法》的通知

各鎮人民政府,縣政府各工作部門、直屬機構:

《石泉縣耕地保護目標責任考核辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

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石泉縣人民政府辦公室

2019年4月3日

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石泉縣耕地保護目標責任考核辦法

第一條 為貫徹落實《中共陜西省委陜西省人民政府關于進一步加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》(陜發〔2018〕9 號)《中共安康市委安康市人民政府關于進一步加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》(安發〔2019〕4 號)精神,根據《安康市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法》(安政辦發〔2018〕105號)要求,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱耕地保護目標責任考核,是指縣政府對各鎮人民政府當年耕地保護目標責任履行情況進行考核。各鎮鎮長為第一責任人,對本行政區域內的耕地保護工作負總責。

第三條 縣政府每年與各鎮政府簽訂耕地保護目標責任書。各鎮政府應將耕地保護目標責任分解到村(社區),并與各村(社區)簽訂耕地保護目標責任書。

第四條 考核工作在縣政府統一領導下進行。由縣自然資源局牽頭,會同縣農業農村局、發改局、財政局、統計局等相關部門負責研究耕地保護目標責任考核的重大事項,制定考核細則,組織實施考核。

第五條 縣政府對各鎮耕地保護目標責任考核在土地變更調查、衛片執法、耕地占補平衡、耕地質量等別變化、舊房騰退增減掛鉤等工作考評基礎上綜合開展,實行年度自查、期中檢查、期末考核相結合的方法。

第六條 耕地保護主要考核以下內容。

(一)轄區內年度耕地和基本農田保有量任務完成情況。

(二)將耕地保護列入政府工作重要議事日程,加強組織領導,安排耕地保護專門機構、人員,落實財力物力情況。

(三)將耕地和基本農田保護責任落實到村(社區),并簽訂目標責任書情況。

(四)依法按程序申報、審核各類用地(包括項目用地、移民搬遷安置用地、集體公共公益設施用地、設施農用地、宅基地)情況。

(五)土地利用總體規劃修改完善、基本農田劃定、土地調查等工作。

(六)落實占補平衡要求,占補平衡任務、土地整治、高標準農田建設任務完成情況。

(七)移民搬遷和村民建房“一戶一宅”制度落實情況,舊房騰退復墾任務完成情況。

(八)耕地保護動態巡查和網格化監管開展情況。

(九)開展和配合開展土地違法案件查處和執行情況。

(十)轄區內年度土地違法案件數量,違法占用耕地面積、占新增建設用地比例增減變化情況。

(十一)耕地質量提升,耕地流失防止情況。

(十二)耕地保護制度建設情況。

第七條 耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正,突出重點、獎懲并重的原則,年度自查、期中檢查和期末考核采取定性與定量相結合的綜合評價方法,結果采用評分制,滿分為100分。考核基本評價指標由考核部門根據耕地保護有關政策規定和中、省、市耕地保護責任目標考核基本評價指標等共同制定,并根據實際情況適時進行調整完善。

第八條 各鎮政府按照本辦法的規定和年度自查工作要求,對上年度耕地保護目標責任落實情況進行自查,并于當年4月30日前向縣自然資源局提交履行耕地保護目標責任情況自查報告。

縣自然資源局根據各鎮自查和涉及耕保相關工作任務指標完成情況,將各鎮履行年度目標責任情況向縣政府報告,并將結果納入各鎮政府耕地保護目標期末考核。

第九條 自2016年起,每五年為一個規劃期,期中檢查在每個規劃期的第三年開展1次,由縣自然資源局組織開展。各鎮政府按照本辦法的規定和期中檢查工作要求,在期中檢查年先行開展期中自查,并于當年4月30日前向自然資源局報送自查報告。

縣自然資源局根據各鎮自查、實地抽查和涉及耕保相關工作任務指標完成情況,對各鎮耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期中檢查報告。

期中檢查結果納入各鎮政府耕地保護責任目標期末考核,并向縣政府報告。

第十條 期末考核在每個規劃期結束后的次年開展,由縣自然資源局組織開展。各鎮政府按照本辦法的規定和期末考核工作要求,在規劃期結束后次年先行開展自查,并于當年4月30日前向縣政府報送規劃期內耕地保護責任目標任務完成情況自查報告,同時抄送縣自然資源局。

縣自然資源局根據年度自查、期中檢查、實地抽查和涉及耕保相關工作任務指標完成情況,對各鎮政府耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期末考核報告,報送縣政府。

第十一條 出現下列情況的,考核認定為不合格。

(一)轄區內耕地保有量和基本農田保護面積低于目標責任書確定的考核指標的。

(二)轄區內違法占用(破壞)耕地或基本農田導致衛片執法被問責或造成其它后果的。

(三)對本轄區內土地整治和高標準農田建設等項目協調配合不力,導致項目無法順利實施的。

(四)領導班子成員在耕地保護工作中履職不力、失職瀆職或濫用職權,被給予黨紀、政紀處分或被司法機關立案查處的。

第十二條 縣政府根據考核結果,對各鎮政府耕地保護情況進行通報。對考核認定合格且耕地保護成效突出的,給予表彰;對履行耕地保護目標責任不到位,考核確定為不合格的,對其責任人進行約談;涉及責任追究的,移交縣紀委監委依照有關規定處理。

第十三條 耕地保護目標責任考核結果,列入各鎮政府耕地保護責任人及相關領導干部綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。

第十四條 各鎮政府要按照國家和省、市、縣要求,嚴格落實耕地保護責任,對上報的考核數據真實性負責。縣自然資源局加強對各鎮耕地保護情況的管理和監督。

第十五條 本辦法自印發之日起施行,由縣自然資源局負責解釋。

抄送:縣委辦,縣人大辦公室,縣政協辦公室,縣紀委監委。

石泉縣人民政府辦公室    2019年4月3日印發

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